Éléocharide fausse-prêle (Eleocharis equisetoides) programme de rétablissement
Titre officiel : Programme de rétablissement de l’éléocharide fausse-prêle (Eleocharis equisetoides) au Canada [version finale]
Table des matières
Octobre 2006
La série de Programmes de rétablissement de la Loi sur les espèces en péril
Qu’est-ce que la Loi sur les espèces en péril (LEP)?
La LEP est la loi fédérale qui constitue l’une des pierres d’assise de l’effort national commun de protection et de conservation des espèces en péril au Canada. Elle est en vigueur depuis 2003 et vise, entre autres, à permettre le rétablissement des espèces qui, par suite de l'activité humaine, sont devenues des espèces disparues du pays, en voie de disparition ou menacées.
Qu’est-ce que le rétablissement?
Dans le contexte de la conservation des espèces en péril, le rétablissement est le processus par lequel le déclin d’une espèce en voie de disparition, menacée ou disparue du pays est arrêté ou inversé et par lequel les menaces à sa survie sont éliminées ou réduites de façon à augmenter la probabilité de survie de l’espèce à l’état sauvage. Une espèce sera considérée comme rétablie lorsque sa survie à long terme à l’état sauvage aura été assurée.
Qu’est-ce qu’un programme de rétablissement?
Un programme de rétablissement est un document de planification qui identifie ce qui doit être réalisé pour arrêter ou inverser le déclin d’une espèce. Il établit des buts et des objectifs et indique les principaux champs des activités à entreprendre. La planification plus élaborée se fait à l’étape du plan d’action.
L’élaboration de programmes de rétablissement représente un engagement de toutes les provinces et de tous les territoires ainsi que de trois organismes fédéraux -- Environnement Canada, l’Agence Parcs Canada et Pêches et Océans Canada -- dans le cadre de l’Accord pour la protection des espèces en péril. Les articles 37 à 46 de la LEP décrivent le contenu d’un programme de rétablissement publié dans la présente série ainsi que le processus requis pour l’élaborer
(http://www.registrelep-sararegistry.gc.ca/approach/act/default_f.cfm).
Selon le statut de l’espèce et le moment où elle a été évaluée, un programme de rétablissement doit être préparé dans un délai de un à deux ans après l’inscription de l’espèce à la Liste des espèces en péril de la LEP. Pour les espèces qui ont été inscrites à la LEP lorsque celle-ci a été adoptée, le délai est de trois à quatre ans.
Et ensuite?
Dans la plupart des cas, un ou plusieurs plans d’action seront élaborés pour définir et guider la mise en oeuvre du programme de rétablissement. Cependant, les recommandations contenues dans le programme de rétablissement suffisent pour permettre la participation des collectivités, des utilisateurs des terres et des conservationnistes à la mise en oeuvre du rétablissement. Le manque de certitude scientifique ne doit pas être prétexte à retarder la prise de mesures efficientes visant à prévenir la disparition ou le déclin d’une espèce.
La série de Programmes de rétablissement
Cette série présente les programmes de rétablissement élaborés ou adoptés par le gouvernement fédéral dans le cadre de la LEP. De nouveaux documents s’ajouteront régulièrement à mesure que de nouvelles espèces seront inscrites à la Liste des espèces en péril et que les programmes de rétablissement existants seront mis à jour.
Pour en savoir plus
Pour en savoir plus sur la Loi sur les espèces en péril et les initiatives de rétablissement, veuillez consulter le Registre public de la LEP (http://www.registrelep.gc.ca) et le site Web du Secrétariat du rétablissement (http://www.sararegistry.gc.ca/sar/recovery/default_f.cfm).
Programme de rétablissement de l’éléocharide fausse-prêle (Eleocharis equisetoides) au Canada
Octobre 2006
Référence recommandée :
Environnement Canada. 2006. Programme de rétablissement de l’éléocharide fausse-prêle (Eleocharis equisetoides) au Canada, Série de Programmes de rétablissement de la Loi sur les espèces en péril, Environnement Canada, Ottawa, vi + 19 p.
Exemplaires supplémentaires :
Il est possible de télécharger des exemplaires de la présente publication à partir du Registre public de la Loi sur les espèces en péril (http://www.registrelep.gc.ca).
Illustration de la couverture : E.J. Judziewicz
Also available in English under the title:
“ Recovery Strategy for the Horsetail Spike-rush (Eleocharis equisetoides) in Canada”
© Sa Majesté la Reine du chef du Canada, représentée par le ministre de l’Environnement, 2006. Tous droits réservés.
ISBN 0-662-72693-6
No de cat. En3-4/6-2006F-PDF
Le contenu (à l’exception des illustrations) peut être utilisé sans permission, mais en prenant soin d’indiquer la source.
Déclaration
Le présent programme de rétablissement a été préparé en collaboration avec les compétences responsables de l’éléocharide fausse-prêle. Environnement Canada a revu le document et l’accepte comme son programme de rétablissement del’éléocharide fausse-prêle tel que l’exige la Loi sur les espèces en péril. Ce programme de rétablissement représente également un avis à l’intention des autres compétences et organisations qui pourraient participer au rétablissement de l’espèce.
Les buts, objectifs et approches de rétablissement présentés dans ce programme sont fondés sur les meilleures connaissances existantes et peuvent faire l’objet de modifications découlant de nouveaux résultats et d’objectifs révisés.
Le présent programme de rétablissement constituera la base d’un ou plusieurs plans d’action qui présenteront en détail les mesures de rétablissement précises qui doivent être prises pour appuyer la conservation et le rétablissement de l’espèce. Le ministre de l’Environnement rendra compte des progrès réalisés d’ici cinq ans.
La réussite du rétablissement de l’espèce dépendra de l’engagement et de la collaboration d’un grand nombre de parties concernées qui participeront à la mise en œuvre des recommandations formulées dans le présent programme. Cette réussite ne pourra reposer seulement sur Environnement Canada ou toute autre compétence. Dans l’esprit de l’Accord pour la protection des espèces en péril, le ministre de l’Environnement invite toutes les compétences responsables ainsi que les Canadiennes et les Canadiens à se joindre à Environnement Canada pour appuyer le programme et le mettre en œuvre, pour le bien de l’éléocharide fausse-prêle et de l’ensemble de la société canadienne.
Compétences responsables
Environnement Canada -- Région de l’Ontario
Auteurs
Le présent programme de rétablissement a été préparé par Holly Bickerton, consultante en biologie.
Remerciements
Nous tenons à remercier sincèrement les personnes suivantes qui ont fourni de l’information et formulé des commentaires sur les versions provisoires : Heather Arnold, Paul Ashley, Bill Crins, Mike Oldham, Jeff Robinson, Don Sutherland et Christine Vance. Nous aimerions également remercier la Section de la conservation des habitats du Service canadien de la faune pour les conseils formulés et la Section du rétablissement du Service canadien de la faune pour les conseils et les efforts entourant la préparation de l’affichage du présent document.
Évaluation environnementale stratégique
Une évaluation environnementale stratégique (EES) est effectuée dans le cadre de tous les documents de planification du rétablissement en vertu de la LEP conformément à laDirective du Cabinet de 1999 sur l'évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes. L’objet de l’EES est d’incorporer les considérations environnementales à l’élaboration des projets de politiques, de plans et de programmes publics pour appuyer une prise de décisions éclairées du point de vue de l’environnement.
La planification du rétablissement vise à favoriser les espèces en péril et la biodiversité en général. Il est cependant reconnu que des programmes peuvent, par inadvertance, produire des effets environnementaux qui dépassent les avantages prévus. Le processus de planification fondé sur des lignes directrices nationales tient directement compte de tous les effets environnementaux, notamment des incidences possibles sur les espèces ou les habitats non ciblés. Les résultats de l’EES sont directement inclus dans le programme lui-même, mais également résumés ci-dessous.
Le présent programme de rétablissement favorisera clairement l’environnement en encourageant le rétablissement de l’éléocharide fausse-prêle. La possibilité que le programme produise par inadvertance des effets négatifs sur d’autres espèces a été envisagée. L’EES a permis de conclure que le présent programme sera clairement favorable à l’environnement et n’entraînera pas d’effets négatifs significatifs. Le lecteur devrait consulter plus particulièrement les sections suivantes du document : 1.3 Besoins de l’espèce; 2.9 Effets sur les espèces non ciblées; 2.10 Approche recommandée pour la mise en œuvre du présent programme.
Résidence
La LEP définit la résidence comme suit : Gîte -- terrier, nid ou autre aire ou lieu semblable -- occupé ou habituellement occupé par un ou plusieurs individus pendant tout ou partie de leur vie, notamment pendant la reproduction, l’élevage, les haltes migratoires, l’hivernage, l’alimentation ou l’hibernation [Paragraphe 2(1)].
Les descriptions de la résidence ou les raisons pour lesquelles le concept de résidence ne s’applique pas à une espèce donnée sont publiées dans le Registre public de la LEP : http://www.registrelep-sararegistry.gc.ca/sar/recovery/residence_f.cfm
Préface
La gestion de l’éléocharide fausse-prêle (Eleocharis equisetoides) relève de la compétence d’Environnement Canada (Service canadien de la faune, Région de l’Ontario). En vertu de la Loi sur les espèces en péril (LEP, article 37), le ministre compétent est tenu d’élaborer un programme de rétablissement pour toute espèce inscrite comme disparue du pays, en voie de disparition ou menacée. L’éléocharide fausse-prêle a été évaluée en novembre 2000 par le COSEPAC comme étant en voie de disparition et a été inscrite à la liste des espèces en péril sous le régime de la LEP en 2003. Le Service canadien de la faune, Région de l’Ontario, Environnement Canada, a dirigé l’élaboration du présent programme de rétablissement. Le programme satisfait à toutes les exigences de la LEP en termes de contenu et de processus (articles 39 à 41). Le ministère des Richesses naturelles de l’Ontario a examiné le présent document. Bien que l’espèce relève actuellement uniquement de la compétence d’Environnement Canada, le ministère des Richesses naturelles de l’Ontario sera appelé à participer au processus de rétablissement et à toutes les décisions entourant le rétablissement si cette espèce était découverte ailleurs qu’en territoire domanial.
Sommaire
L’éléocharide fausse-prêle (Eleocharis equisetoides) est une plante aquatique de la famille des Cypéracées qui se trouve principalement aux États-Unis, dans les plaines côtières de l’Atlantique et du golfe du Mexique. Il y a une seule occurrence connue de l’espèce au Canada. Les exigences biologiques de l’éléocharide fausse-prêle sont peu connues. La population canadienne pousse sur un substrat organique, dans un étang situé au creux de dunes boisées, dans la Réserve nationale de faune de Long Point dans le sud-ouest de l’Ontario.
Le site canadien de l’éléocharide fausse-prêle se trouve sur des terres fédérales protégées, et aucun facteur anthropique ne menace l’espèce ou son habitat. Les menaces possibles sont l’envahissement par le roseau commun (Phragmites australis), les phénomènes stochastiques, le broutage par le cerf de Virginie (Odocoileus virginianus), les fluctuations de niveau des eaux et l’appauvrissement génétique.
L’habitat essentiel de l’espèce est l’étendue que la colonie occupe actuellement ainsi que la communauté végétale à céphalanthe occidental (Cephalanthus occidentalis) et à cornouiller stolonifère (Cornus stolonifera) qui borde l’étang où elle se trouve. L’étendue de cette communauté doit être cartographiée.
Le rétablissement de l’éléocharide fausse-prêle est considéré réalisable sur le plan biologique et technique. Le but du rétablissement est de maintenir l’effectif de la seule colonie connue de l’espèce à une superficie égale ou presqu'égale à celle qu'elle occupe actuellement (5 à 10 m2). Les objectifs du rétablissement sont les suivants :
- effectuer le suivi de la population et des menaces potentielles afin d'évaluer les tendances et la gravité des menaces;
- enquêter sur les méthodes de gestion du roseau commun et, si nécessaire, appliquer une méthode appropriée;
- enquêter sur la viabilité des semences, sur les techniques de conservation et sur la multiplication à partir de rhizomes; si possible, recueillir et conserver des semences ou procéder à la multiplication par rhizomes;
- cartographier l’habitat essentiel et assurer sa protection;
- vérifier toute nouvelle mention de l’espèce;
- déterminer la tolérance de l’éléocharide fausse-prêle aux fluctuations de niveau des eaux, la taille minimale d’une population viable et la viabilité du site existant, ainsi que la mesure dans laquelle la perte de diversité génétique constitue une menace pour l’espèce.
Des mesures concrètes sont proposées pour l’atteinte de ces objectifs et l’évaluation des progrès accomplis.
Le présent programme de rétablissement de l’éléocharide fausse-prêle ne devrait avoir aucune répercussion négative pour des espèces en péril non visées. La gestion du roseau commun peut avoir une incidence sur d’autres espèces, mais cette incidence peut être atténuée par l’emploi de méthodes de lutte non chimiques.
Un plan d’action pour le rétablissement de l’éléocharide fausse-prêle sera élaboré d’ici 2008.
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